联合早报 泰柬武装冲突必须避免
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在过去一个多星期里,泰柬两国都重申神庙所在地区属于本国领土,并各自向该地区增派了大批军队,导致中南半岛出现了多年未见的武装对峙局面。
正在新加坡出席会议的东盟外长,连日来曾试图在泰柬之间调解劝和,结果无济于事。柬埔寨方面要求联合国安理会出面干预,并提出要将此事交予海牙国际法庭裁决,而泰国则拒绝任何第三方介入。目前,两国之间的军事对峙还有恶化的趋势,一旦发生冲突,局面恐将难以收拾。
柏威夏神庙在泰国被称为考帕威寒神庙,其主权之争已持续了几十年,在很大程度上是殖民地时期遗留下来的历史问题。上世纪50年代初,法国撤出柬埔寨后,泰国取而代之,派遣军队予以占领,柬方随即向海牙国际法庭提出诉讼,双方武装力量在边境地区发生对峙。国际法庭判决神庙属于柬埔寨之后,泰国虽然不愿接受,但还是把军队从神庙撤回。但是,这并非意味着争执就此结束。
2001年,柬埔寨向联合国教科文组织提出申请,要求把神庙列为世界遗产,泰国再次提出强烈反对。到了今年5月,双方签署联合公报,泰国同意柬方为神庙申请世界遗产,前提是不涉及周边泰国领土的主权问题。本月7日,教科文组织宣布批准该神庙为世界遗产,泰国民众立即作出强烈反弹,使泰国政府受到舆论的强大压力,反对党严厉谴责执政当局"卖国",并且正在发动新一轮要求政府下台的运动。
柬泰为争夺神庙而发生军事对峙,使人们看到了东南亚地区的和平表象之下,其实隐藏着不少根深蒂固的暗流。在出现领土争执之后,双方最先想到的是诉诸武力,这与东盟所极力倡导的和平与合作精神,与东盟所追求的政治和经济融合的目标,是很不相称的。
东盟成员国一直在参考和借鉴欧洲联盟的政治、经济一体化进程,但与欧盟成员国为这一进程所作出的努力相比,相差实在太远。我们很难想象的是,假若欧盟成员国之间发生领土争执,双方当事国的主政者是否也会失去冷静,无视国际法,动辄大兵压境、以拳头说话?只要看一下柬泰两国剑拔弩张的态势,人们就会感到,东盟的政治和经济融合的目标,基础还十分薄弱。
假若柬泰两国爆发武装冲突,结果将不只是两败俱伤,而且还会伤害本地区其他国家的利益,就如东盟秘书长苏林所说,东盟的集体形象会受到损害。因此,对柬泰两国政府来说,负责任的做法,不是任由自己的行动被国内压力和民族主义情绪所支配,更不是从这一对峙局面中捞取政治私利,而是要主动地退让一步,先缓解对峙气氛,然后着手进行和平磋商。
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