中央日报 美国为何暂缓对台军售
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一、依照美国法律,美国对外军售必须先行知会国会,由国会批准,但此次美国连送交国会的动作都没有,无非是为小布什总统参加奥运开幕式铺路,希望在这关键时刻,不要引起中美双方的紧张与不悦,一方面让小布什得以成行,不横生枝节,一方面给了中国大陆一个面子,符合中国人宁要面子不要里子的刻板印象。
二、美国在伊拉克、朝鲜、阿富汗与伊朗等议题都需要中国大陆的支持,加上朝鲜最近自爆制造核武原料的冷却塔,中国大陆出力不少,美国自然得投桃报李,在对台军售上面缓一缓。况且伊朗发展核武已是不可避免的趋势,中国大陆与伊朗关系匪浅,若有其协助,美国在处理伊朗议题上面自然少掉一个障碍,甚至多一助力。美国在国际上树敌不少,但是多数敌人却多是中国大陆的朋友,在国际议题上面,多一个敌人不如多一个朋友。
三、中国大陆国内航空市场正加紧脚步扩大,美国波音公司的主要对手乃是欧盟的空中巴士,中国大陆大笔的民航机订单自然是美国不愿轻易放手的,若是能以暂缓对台军售,换得大笔的客机订单,对于美国来讲是一笔划算的交易。况且两岸关系已不如以往紧张,美国抓住此一机会,自然理直气壮,民进党政府过去几年来迟迟无法通过军购预算,加上国民党过去在立法院阻挡"凯子"军购,也让美国得以来利用,掩饰其抢客机订单的意图。
四、两岸和解是美国乐见的,却也是美国最担心的,尽管美国过去几十年来不断呼吁两岸要对话,因为可以使两岸关系和缓,对大陆大做生意,对台湾大卖军火,使美国的利益得以确保,自然希望两岸对话,不希望两岸兵戎相见,使得美国利益受到伤害。美国国务卿赖斯讲过美国与台湾的关系也是重要的双边关系,言下之意就是两岸和解的脚步必须注意到美国态度。美国担忧两岸走得太近影响到美国牵制中国大陆的计划,和解程度超乎美国可以控制的范围,因此以暂缓军售使台湾再与大陆谈判上有后顾之忧。举例来讲,八大军购中以F16战机的零件至关紧要,没有备用零件,有再多的战机无法升空捍卫领空安危,那台湾在谈判上有何筹码?
五、美国正值总统大选之际,11月10日投票,新总统2009年1月上任,在这几个月的时间当中,美国的次级房贷及二房风暴不知何时了,使美国已经无法分身关注台海局势的发展,但是想要在两岸谈判中扮演一定角色的美国,最需要的是时间,先解决国内经济问题与选出新总统,因此暂缓对台军售,不失为一个争取时间的好办法,其间创造出许多传闻,把责任往台湾身上推,毕竟台湾过去几年挡军购,众人皆知,不会怪到美国头上。
对于美国暂缓军售,台湾不可掉以轻心才是,马英九更应该有大战略的眼光,取得美中台三方的平衡,即如何在与大陆交往的同时,以坚实的防卫军力为信心;如何让美国深信,台湾不可能如断线的风筝就此失控;也同样让大陆相信,台湾没有任何攻势运用武力的企图,当政者应"明快而坚定"抛弃在野时不愿军购或全面重新检讨军购之负面论述,为国家安全作出让各方均可放心的声明。甚至也必须考虑到日本与欧盟之态度,如何在此艰难环境下,替台湾民众争取更大的利益,考验马英九的智慧。(文/谢志传)
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