新闻消息: 救市，是政府的天职

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救市，是政府的天职

　　最近，美国引发全球金融震荡的新次贷"两房（房地美/房利美）危机"终于迫使美国政府祭出了行政干预的"铁腕"。美国财政部和证交会"双剑出鞘"，对有关此案的房产贷款、股票交易作出了一连串的限制政策和强制规定，打出了政府直接出手的"组合拳"。看来，随着次贷危机的蔓延，美国以往降息、注资等市场化手段将逐渐被更严厉、更强势的政府救市行为所取代。

　　美国政府断然入市干预本国的金融市场进行救市的消息，却令我辈大惑不解。因为在我们国内，那些经济金融学界的专家、学者、"精英"人士在一段时期内一直在反反复复地告诫国民，欧美等发达国家的市场经济非常"成熟"，股市的市场化程度也很"高"，这些国家尤其是美国股市的调节和发展靠的是市场化手段，因此我国的市场经济包括股市的发展也应向美国"看齐"，唯欧美马首是瞻。在他们摇唇鼓舌，推波助澜之下，似乎政府的救市行为逐渐被描绘成象"小媳妇偷汉子"那样见不得人，以至达到"谁救市谁无能"的极端。

　　足球赛场激烈对抗的双方中，如果一方发生冲撞或故意加害于对方，裁判就必须果断地及时警告或严厉制裁。假如这个裁判有意"不作为"甚至吹"黑哨"，比赛就很可能演变成"比武"了。我们都知道，以经济建设为中心，发展有中國特色的市场经济的根本原则是公开、公平、公正。但仔细分析，"三公"原则的具体要求对象是有所不同的。拿股市为例，"公开"、"公平"一般是对股市所有参与者、相关者来说的，例如政府的政策法规、上市公司经营信息、股东权益、市场的买卖交易等等都必须充分透明、对称、合理和平等。搞"内部消息"、发布虚假信息、暗中交易、恶意圈钱或坐庄、私下利益输送等等都是不允许的。而"公正"则完全是只对政府的要求，即政府必须当好一个公正的"裁判"。只有政府的管理有效，监督到位，以及在市场出现异常的或者违反公平、公开的情况下象球场裁判那样果断出手干预，股市才能真正实现高效、和諧、稳定、健康。道理很简单，因为股市是你开办的，你就必须负责任。

　　中國的股市是踩在别人的肩膀上而建的，一共才走了18年。我们当然希望股市尽快"成熟"起来，依法治市走向市场化，政府的行政干预越少越好。但是这不能绝对化。正因为我们的股市只有18岁，正因为是"新兴加转轨"，也正因为是"摸着石头过河"，因而我们的股市存在着结构设计不规范、权益不公平、法制不健全、执法不严厉、市场各方素质不成熟等等诸多难以避免的矛盾和缺陷，股市才会忽冷忽热暴涨暴跌，才会出现许多不尽如人意的现象，才会引发政府的频频出手干预。客观而辩证地看，这也没什么不对，也非不"正常"，更谈不上是不"光彩"。一个政府出手救市，本来就是该救则救，不该救则不救。股市非理性下跌得离谱了，要救；股市泡沫堆满了，也要救。这是政府行使有效管理公正监督的题中之义，天经地义而无可指摘。更何况，要说起"政策市"，那我们不禁要反问一句："政策市"怎么啦？当今世界经济哪里有不用救市的世外桃园？哪一个国家的政府不在股市的"节骨眼儿"上毅然挺身而出？

　　那些嘲笑"政策市"，反对政府"救市"的专家学者、"精英"人士的理由是"买者自负"，股市就是"周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨"，买了套住了是他自己的事，为何要"帮"，有什么可"救"的？在他们看来，如果跌惨了就"救市"，那就会形成对政策的"依赖性"，养成动不动就要政府救市的"坏毛病"。此言虽貌似"公正"、"科学"，然却大谬也。一个"以人为本"的政府，要维护本国经济生活的正常秩序，维护市场的"三公"和稳定健康的发展，就必须在制定政策法律，监管市场运行，履行自身职责的时候，自觉向市场的弱势群体倾斜，保护绝大多数人的利益。通俗说，就是要站在绝大多数人的一边。例如，在劳动力人才市场上，为了保护因国民经济体制改革、转型而下岗失业的众多的大龄劳动者，我国的中央和地方政府都先后制定了再就业、"4050工程"等强制性政府扶持政策，甚至由政府"买断"社会公益岗位专门拨给这一弱势群体；在房地产市场上，当楼价涨得让老百姓望尘莫及、叫苦连天的时候，我们的政府不就果断出台了限制商品房土地供应，兴建大量限价房和实行廉租房等等一系列政府干预措施了吗？这都足以证明，"以人为本"实质上就是"以穷人为本"。把这一理念应用到股市上，那么股市中的弱势群体无疑就是绝大多数的中小股民。当股市非正常暴跌，他们的财产非正常蒸发的时候，救一下他们，帮他们一把，怎么在我国就成了不正常、不光彩了呢？对一个只有18年的新兴股市，对一个拥有世界最多弱势群体的投资市场，鼓动政府东施效颦，当"甩手掌柜"，这究竟安的是什么心？

　　我们再给"买者自负"的荒谬言论打几个形象的比方。在足球赛上，当甲方球员被乙方冲撞或故意伤害时，裁判竟对甲方受伤队员说："这是你自己站位不好，谁让你见到他不躲一下呢？"一场球赛有这样的裁判非闹出人命来不可。再如，当地震发生后，面对废墟中幸存者渴望求助的眼光，有人竟对他说："你要有信心，生活是美好的，但我却不能救你，因为都是你自己不好，谁让你住在这房子里呢？我救你，你自己就不肯努力了，产生了依赖性，所以我不能惯你这个坏毛病。"听一听，这还象是人说的话吗？

　　美国政府的救市行为不仅让我们大开眼界，也使人知道了"救市"的本质含义，更让人看清了那些危言耸听"忽悠"国民，"忽悠"政府的所谓专家学者、"精英"人士。他们，不是别有用心的既得利益者，就是只有"半瓶子醋"的庸才和蠢才。

　　那么，目前我国股市该不该"救"呢？笔者以为，不仅应该，而且已到了刻不容缓。眼下就有一个例子。7月下旬，"宁波银行"的6亿多股大小非解禁上市。如果减持抛售，仅这家地方银行内就将造就出1000名千万和百万富翁。而这场财富盛宴的得益者的持股成本仅1元，目前流通股股价是10元，最高曾达到32元。这不是公开的掠夺是什么？在光天化日之下，中國股市竟然还有这等令人咋舌之事。更严重的是，中國股市象"宁波银行"那样的"老虎机"还有1.2万亿股！他们正虎视眈眈等着涌入二级市场演绎疯狂的造富神话。这难道是公平、公正的吗？难道这就是落实小平同志"让一部分人先富起来"构想的具体实践？正因为这种严重的不公平导致半年多来的市场急速暴跌，也打破了整个股市供求关系的平衡和广大中小股民的心理预期。股市是大家的股市，股市坏了市场参与各方乃至整个国家都受其害。世界上的一切不和諧都是由于不公平而引起的。社会财富的分配不公，将最终决定这个社会的人心向背。大小非减持已成为干扰金融市场秩序、祸害中國股市根基的最大"元凶"，目前正是到了"该出手时就出手"的时候了。救市不仅是政府的天职，也是"责任政府"的应尽义务。

　　在近来的报道中，我们不断看到随着半年多股市的急跌，大小非减持抛售也逐月降低的数据。这种引证的目的无非是想说大小非减持的压力并不大。可是他们却偏偏没有想到，大小非也是人，当然"老鼠爱大米"，大米越多越好，追求利润的最大化。股价急速下跌直至腰斩，自然也就抑制了大小非的兑现冲动。这不是很容易就明白的吗？能说明什么问题呢？在股市低迷到如此地步的今天，拿这种本末倒置的说法来"忽悠"欲哭无泪的中小股民，是不是脑子进水了？哪一天，股市涨起来了，你再看看大小非减持的数据会不会"逐月下降"吧，股民人心思涨，大小非也等着这一天呢。

　　我国已成为拉动世界经济发展的火车头，但我国股市的暴跌幅度却也是世界第一。中國股市的此波下跌决不同以往，我们真应该用冷水浇醒脑袋好好想一想究竟是什么原因了。

　　2008年7月21日于上海

　　作者:路平

作者：路平发布于中国报道周刊, 2008-07-26. | 添加评论 | 5 comments

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