三重危机并发 韩国外交面临进退两难困局
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这三个焦点问题使韩国政府面临着极其矛盾的情况。要想解决日本宣示领土主权而引发的"独岛"问题,就必须重新考虑至今为止在北核六方会谈上同日本之间的大框架的合作关系。虽然南北合作也是解决方法之一,但是韩国游客在金刚山被枪击身亡事件发生后,韩国政府正不断施压要求北韩道歉并采取措施防止类似事件再次发生。另外,要想在金刚山事件上得到国际社会的支持,需要美国、日本等国的帮助,而韩国目前正因为独岛问题同日本发生外交矛盾,而且美国也担心这个问题对北核合作产生负面影响。
有人指出,由于当事国之间围绕这三个难题的利害关系极其复杂,所以韩国政府难以找到突破口。因此,甚至有言论称,韩国外交陷入了"三重陷阱"。
外交人士:很难就金刚山事件进行国际合作
外交部和统一部上周陆续表示:"为了圆满解决金刚山事件,正在讨论同主要友邦国家之间进行国际合作。"实际上,外交部长官柳明桓计划在22日至24日在新加坡举行的东盟地区论坛(ARF)上提出金刚山枪击事件。他将呼吁国际社会支持我方立场。
但是,就能否赢得国际社会的合作,外交部也是半信半疑。目前任期末期的美国布什政府极其重视外交成果,因此根本不太可能愿意金刚山事件影响北核问题的解决。据悉,对北韩影响力较大的中国也因即将举行北京奥运会而不愿卷入复杂的问题,拒绝发挥仲裁作用。高丽大学教授金圣翰表示:"能够进行国际合作的环境并未形成。"虽然也提到了把这个问题提交给联合国等国际机构的方案,但专家指出,对于这种"突发事件",国际机构介入的可能性不大。
独岛和六方会谈联系起来是否有效令人怀疑
暂时回国的韩国驻日大使权哲贤17日暗示可能会撕毁在六方会谈上同日本之间的合作。也就是说,此前对于日本不断提出和六方会谈正式议题北核问题基本没有联系的日本人被绑架问题,韩方一直表示"理解"并予以支持,但现在可能会改变这一立场。但是,要想将这一措施付诸实践,就会引发同美国之间的摩擦,而且要改变此前一直以韩美日三方合作为轴心的六方会谈版图和战略,因此负担很大。
汉阳大学教授金庆敏表示:"可以理解要强硬对待的政府立场,但将独岛问题和六方会谈联系起来不会有效果,只会使问题更加复杂。"
政府部门各持不同意见
政府内部胡乱发表各不相同的立场也是个问题。据说,虽然权哲贤说,可能"同六方会谈挂钩",但是这并非经过政府内部讨论的。另外,还有人指出,统一部和外交部就韩国游客在金刚山被枪击身亡事件发表了截然不同的主张,引发混乱。(作者 任敏爀)
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