互联网审查问题的经济解法

作者：方可成　 来源：南方周末

上周，新疆境内持续近一年的通信管制取消，新疆网民终于能像其他省市的同胞一样上网了。他们的兴奋可想而知，不过也有人不高兴，据说，卡拉OK店的老板们因为生意骤降而愁眉苦脸。

新疆的这次史无前例的断网必将写入国际互联网发展的大事记中，个中得失也许只有新疆人自己才能做出全面的评价。不少网民担心：新疆的经验会不会推广到全国？会不会有哪一天四川、广东，甚至北京也断网？

答案是：绝无可能。一方面，绝大部分省市不存在如新疆般复杂的局势，没有断网的必要；另一方面，也是最重要的原因，没有了互联网，大部分省市的经济 社会生活将迅速崩溃，尤其是以外向型经济为重头的沿海省份，一旦与外商在网上失去联系，被蒸发的财富将是天文数字，中国引以为傲的经济发展数据将不复存 在。

也正是基于这种原因，不少网民挂在嘴边的"大中华局域网"预言只是个玩笑，并无可信度。除非回到清朝，或者变成朝鲜，但这都是不可能发生的。

互联网问题是多维度的，如果死死抠住它的政治特征不放，仅仅纠缠于它的民主自由意义，将很可能导致我们遗忘它更丰富的内涵。在我看来，探讨互联网的经济问题就是一个不错的进路。

据《参考消息》报道，5月17日，欧盟委员会副主席内莉・克勒斯（Neelie Kroes）在上海参访土豆网时表示，中国对互联网网站的审查制度构成了一道贸易壁垒，此问题应该由WTO出面解决。她说，只要对沟通造成真正障碍，这就 是一个贸易问题，"我尽我的能力令欧洲企业在中国能有一个公平、合理的竞技场――反之亦然。"

而就在不久前，"谷歌退出中国"的风波中，也传出过希望WTO组织介入的声音。

将互联网审查问题交由WTO这样的国际组织来参与解决，这是一种合理的方式。事实上，作为一个致力于在国际社会构建"负责任"形象的大国，中国也不愿意因互联网审查问题在国际社会长期背负骂名，若有国际组织促进中国与国际社会的沟通对话，不失为一件好事。

不过，需要注意的是，贸易问题只是经济问题的一种，它虽然比直接的政治抨击来得和缓，但仍然不可避免地掺杂有政治因素。而国际组织的参与，在现实的语境中也不得不反复界定"干涉内政"的红线。

在国内，互联网审查问题同样可以从经济的角度入手和试图解决。2007年4月28日，上海市民杜东劲起诉上海电信，诉称：根据协议的约定，被告负责 为原告安装并提供宽带接入服务，在存在宽带接入障碍的情况下应当及时修复或调通，如不能及时修复或调通则应当及时通知原告，并免收障碍期间的月租费。原告 要求中国电信履行合同义务就一个内容普通的商业网站http: //www.realcix.com/不能被访问提供不能被访问的原因，而被告既不给予修复，也不给予解释原因，因此诉至法院要求被告履约。

可以看到，这样一个被外界炒作为"首例起诉GFW案"的案件其实是从合同履约的角度提出的一个简单的民事纠纷。虽然原告两审均告败诉，但仍然可以为我们打开思路。

为什么要提出互联网审查问题的经济解法？主要有两个原因。其一，经济问题往往是意识形态无涉的，并没有敏感到无法解决的程度；其二，经济问题往往是 需要明晰、确定的解决方案的，你无法用含混的语句来代替明确的数字，这恰恰有助于改变中国互联网审查中最大的问题――不公开、不明确。

概言之，在目前的国际关系格局中，将互联网审查问题向政治化、意识形态化的方向引导并不是一种很好的方式，它只会加剧对立的情绪。相反，正如中国的许多问题都是从经济领域首先解冻一样，互联网审查问题的经济解法是一条可以考虑的路径。