日本时报 日本国防悄然变化
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自九十年代末以来,日本就和日益成熟的美国军事进展保持一致步伐。美国军事进步的核心就是网络化的、以信息为主导的战略,通常被称为军事革命(Revolution in Military Affairs,即RMA)。为了和美国RMA进展保持一致步调,日本加大投入,这改变了美日同盟双边力量关系的传统性质。
为了成为美国RMA进展的一部分,东京打算实现逐渐的、有限的转变,最初关注创立由宙斯盾船舰、机载报警与控制系统(AWACS)飞机和一些C4ISR(指挥、控制、通讯、计算机、情报、监测和侦察这几个英文单词的缩写)传感器、装置以及设施组成的先进RMA飞地。
这个核心会成为日本日后发展军事的基础。从美军深陷伊拉克来看,日本的开支克制政策是有利的。伊拉克泥潭已经消耗了美国相当可观的国防开支,如果没有伊拉克战争,这些开支本来可以用于加速美国RMA驱动器。
日本的C4ISR资产有限,只能发挥以网络为核心的RMA的次优势。只有当自卫队保证可以获得美国C4ISR网络提供必要的信息和数据,日本才有能力发挥全面的军事功效。因此,在投入大量资本采购以前,东京必须提高自己进入美国C4ISR网络的能力,或者和华盛顿协商,让它给日本提供C4ISR信息和数据。
RMA需要全面保护C4ISR网络的机密军事信息。2007年8月,美日缔结"军事秘密一般保护协定(General Security of Military Information Agreement,GSOMIA)",为全面保护机密信息设定基本的双边框架。
在RMA转变的追求过程中,美日GSOMIA不仅加深双边同盟,而且可以提升日本在美国军事霸权体系中的层次。在冷战期间,日本完全被排除在美国军事霸权体系核心圈子之外。
日本的RMA政策表面上看起来很低调,而且很迟缓,以逐步有限的军购为标志,人们可能会忽视这项政策已经为RMA转变铺下必要的制度基础,显示日本大力加强军事协调、合作和协作的承诺。美日GSOMIA是一个至关重要的要素。通过这样制度上的深化,日本的RMA政策强化了双边同盟关系。
有鉴于地区安全环境,日本的RMA办法为美国的其他亚洲同盟重新定义它们与美国的关系、重新认定它们在美国军事霸权体系中的位置提供了重要的模式。韩国和台湾可以效仿日本的RMA模式,从而成为美国在该地区体系中的重要支柱。(作者 MASAHIRO MATSUMURA)
译文为摘译,英文原文
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